Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
(с изменениями от 14 апреля 2010 г.)
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.
2. Внести в акты Правительства Российской Федерации следующие изменения:
а) Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2899; 2006, N 22, ст. 2337; N 52, ст. 5587), дополнить подпунктом 5.2.3 следующего содержания:
"5.2.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством;";
б) Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345), дополнить подпунктом 5.5.1.1 следующего содержания:
"5.5.1.1. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;";
в) Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456; 2008, N 23, ст. 2713), дополнить подпунктом 5.1.3 следующего содержания:
"5.1.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;".
3. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления, осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской ФедерацииВ. Путин
Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов
УВЕДОМЛЕНИЕ
о начале осуществления предпринимательской деятельности
от "" 20г.
(указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование,
организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН))
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя)
в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомляет о начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской деятельности:
_________________________________________________________________________
(указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы (услуги) по
_________________________________________________________________________
перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о
_________________________________________________________________________
начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным
_________________________________________________________________________
предпринимателем представляется уведомление)
с " " 20 г. и подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям.
__________________________________ __________________ _____________________
(наименование должности(подпись руководителя(инициалы, фамилия
руководителяюридического лица,руководителя юридического
юридического лица)лица, представляющеголица, лица,
интересы юридическогопредставляющего интересы
лица, индивидуальногоюридического лица,
предпринимателя)индивидуального
предпринимателя)
Если решение об открытии собственного дела принято окончательно, остается определиться с тем, с чего начать предпринимательскую деятельность. Если опустить чисто производственные вопросы, связанные с функционированием каждого конкретного предприятия, возникает вопрос о юридическом процессе легализации предпринимательской деятельности.
При этом есть общеобязательные этапы, такие как государственная регистрация (созданного юрлица либо гражданина как предпринимателя) и постановка на налоговый учет. Есть же этапы, необходимые только для отдельных видов деятельности. Это могут быть:
- получение лицензии;
- вступление в саморегулируемую организацию (СРО);
- получение от своей СРО определенных разрешений и др.
Все ее виды можно разделить на 2 группы:
- те, которые нужно начинать в уведомительном порядке;
- и те, в отношении которых он не применяется.
В первом случае предполагается подача уведомления о начале ведения предпринимательской деятельности в соответствующий орган исполнительной власти. То, какой орган уведомляется, зависит от вида предполагаемой деятельности и определяется Правительством РФ.
Каковы цели уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности
Чтобы понять, каковы цели уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности, нужно вспомнить: представители интересов бизнеса регулярно указывают на необходимость снижения всех видов нагрузки на предпринимателей. Одним из способов достижения поставленной задачи стало внедрение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности в 2009 году.
Его введение должно помочь достичь ряда принципиально важных целей:
- Облегчения начала предпринимательской деятельности путем снижения количества документации, которую необходимо подать предпринимателю для открытия бизнеса.
- Ускорения появления новых субъектов предпринимательства. Теперь достаточно просто подать уведомление до начала фактического функционирования организации, а срок рассмотрения обращения — 1 сутки.
- Облегчения доступа граждан к услугам по уведомлению о начале предпринимательской деятельности. Теперь для подачи уведомления достаточно обратиться в МФЦ, существует возможность сделать это в электронном виде через портал госуслуг. С 01.01.2018 подать уведомление можно и не по месту предполагаемой деятельности (см. постановление Правительства РФ от 09.12.2017 № 1500).
- Снижения риска коррупционных преступлений путем отмены необходимости лично согласовывать начало предпринимательской деятельности с почти десятком отдельных государственных органов и служб.
- Снижения нагрузки на отдельные государственные органы и структуры, работники которых теперь освобождены от необходимости лично принимать предпринимателей.
В каких случаях и как подается уведомление в СЭС или Ространснадзор о начале деятельности
Уведомление направляется предпринимателями в отраслевой орган, контролирующий вид деятельности, которым ИП или юрлицо планируют заниматься.
Так, уведомление о начале гостиничного бизнеса, оказания бытовых услуг населению и других видов деятельности, предусмотренных в пп. 1-18, 22-53, 56-64, 67, 73, 74, 76-78 перечня работ и услуг, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584, направляется в Роспотребнадзор. При этом уведомление СЭС о начале деятельности как предпринимателя отдельно не подается, так как данная служба — подразделение Роспотребназдзора.
Если же предполагается ведение деятельности, предусмотренной пп. 19-21, 68-72 перечня работ и услуг, утвержденного постановлением № 584, то придется подавать уведомление о начале деятельности в Ространснадзор.
Что касается образца уведомления в СЭС о начале деятельности, то, как уже было сказано, документ направляется в адрес Роспотребнадзора, а единый бланк для подачи в любую из уполномоченных служб утвержден постановлением № 584.
Правила подачи уведомления
Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности утвержден постановлением № 584.
Правила подачи просты:
- Уведомление можно подать, лично явившись в службу, через МФЦ, через портал госуслуг, передать электронной или обычной почтой либо курьером. Для отправки электронной почтой потребуется удостоверенная электронная подпись в соответствии с законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ.
- Уведомление подается в 2 экземплярах, заполненных на русском языке, без ошибок и исправлений. При подаче через МФЦ достаточно 1 экземпляра.
- Уведомление обязательно подается до фактического начала предпринимательской деятельности.
- Уведомление не облагается пошлиной, эта услуга предоставляется бесплатно.
- Срок рассмотрения обращения — 1 сутки.
Могут ли отказать в приеме уведомления и какова ответственность за уклонение от его подачи
Оснований для отказа в приеме уведомления не предусмотрено. Если просмотреть административные регламенты отраслевых министерств и ведомств, посвященных учету уведомлений от предпринимателей, то можно найти основания для отказа в учете принятого уведомления.
По факту таковое есть одно: представленный документ не отвечает требованиям приложения 2 к постановлению № 584. Пример тому — п. 51 административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 26.09.2017 № 399, прямо предусматривающий такое основание для отказа в учете уведомления.
Вторая причина отказа — отсутствие хотя бы одной из копий обязательных документов:
- выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- свидетельства о постановке на учет в налоговых органах.
Если же, не разобравшись в том, как начать предпринимательскую деятельность с нуля, предприниматель проигнорирует такую обязанность, то ему грозит привлечение к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Она предусматривает ответственность за нарушение порядка уведомления о начале предпринимательской деятельности в виде денежного штрафа в размере до 20 000 руб. Если же в процессе уведомления будут поданы недостоверные сведения, то штраф возрастет до 30 000 руб.
Резюмируя, скажем, что уведомительный порядок должен существенно облегчить начало предпринимательской деятельности в России, однако на практике проблем еще достаточно. С принятием постановления № 584 в значительной мере снизились бюрократические барьеры и ускорился процесс формирования новых экономических единиц.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
Отличие уведомительного порядка от иных (например, от лицензирования) состоит в том, что нужно лишь уведомить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти до начала деятельности. При уведомительном порядке не установлено обязанности совершать какие-либо еще действия, например, получать разрешения и т.п., достаточно лишь уведомить.
На основании указанного выше закона было принято Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", которым в соответствии с законом утвержден Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем представляется уведомление и порядок представления таких уведомлений.
Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем представляется уведомление
Наименование видов деятельности и выполняемых в их составе работ и услуг |
Код по общероссийскому классификатору |
||
|
|||
II. Предоставление бытовых услуг |
|||
III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания |
|||
IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) |
|||
V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) |
|||
VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) |
|||
VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) |
|||
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий |
|||
IX. Производство одежды |
|||
X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви |
|||
XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели |
|||
XII. Издательская и полиграфическая деятельность |
|||
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны) |
|||
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий |
|||
С 1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". С целью реализации положений Федерального закона N 294-ФЗ в настоящее время издаются различные подзаконные акты.
Общий смысл уведомительного порядка деятельности заключается в исключении получения разрешений и согласований от разного рода государственных органов. В таком уведомлении юридические лица и индивидуальные предприниматели просто указывают о соблюдении обязательных требований, установленных действующим законодательством.
В соответствии со статьей 8 вышеуказанного закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) после государственной регистрации до фактического начала выполнения работ или оказания услуг.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" определены конкретные работы (услуги), для начала осуществления которых нужно подать уведомление.
Первоначально, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности подается, когда ИП или организация планируют заняться видом деятельности, включенным в перечень. В этом случае уведомление должно быть подано после регистрации организации или ИП, но до начала осуществления указанных видов деятельности.
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ Перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:
1) предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
2) предоставление бытовых услуг;
3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;
4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
6) предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
8) производство текстильных материалов, швейных изделий;
9) производство одежды;
10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;
11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;
12) издательская и полиграфическая деятельность;
13) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны);
14) производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;
15) производство молока и молочной продукции;
16) производство соковой продукции из фруктов и овощей;
17) производство масложировой продукции;
18) производство сахара;
19) производство мукомольной продукции;
20) производство безалкогольных напитков;
21)производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;
22) производство тары и упаковки;
23) производство мебели;
24) производство средств индивидуальной защиты;
25) производство пожарно-технической продукции;
26) производство низковольтного оборудования;
27) производство строительных материалов и изделий;
28) оказание социальных услуг;
29) турагентская деятельность;
30) перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);
31) перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);
32) перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);
33) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;
34) перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути;
35) демонстрация кинофильмов;
36) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности;
37)осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта).
Смысл уведомительного порядка деятельности заключается в исключении получения разрешений и согласий от разного рода государственных органов.
Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, учета указанных уведомлений и форма утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) в зависимости от вида деятельности (н-р: в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Роспотребнадзор, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - УГАДН) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований (противопожарных, санитарных, лицензионных и.т.д.), а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
К уведомлению нужно приложить:
· копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
· копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах.
Необходимо принять к сведению, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны дополнительно сообщить в письменной форме или в форме электронного документа не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения:
· об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
· изменении места жительства индивидуального предпринимателя;
· реорганизации юридического лица.
Кроме того, неисполнение требования о направлении уведомления, либо представление уведомления, содержащего недостоверные сведения, влечет за собой ответственность.
После направления уведомления в уполномоченный федеральный орган предприниматель должен быть готов к проведению в отношении него документарной проверки. В ходе документарной проверки, в первую очередь, проверяются документы предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и документы, прилагаемые к уведомлению.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение предпринимателем обязательных требований, в адрес предпринимателя может быть направлен запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса предприниматель обязан направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.
ВАЖНО!
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность предусмотрена статьей 19.7.5-1. КоАП РФ Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности:
1. Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным,-
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным,-
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
" №9 "2009 год
Правительство РФ издало специальное Постановление от 16.07.2009 № 584, которым утвердило Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, форму уведомлений и порядок их учета. Сам уведомительный порядок действует с 1 июля 2009 года и был введен Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Комментирует новшества Л.П. Фомичева, член Палаты налоговых консультантов РФ.
С 1 июля 2009 года разрешительная процедура начала отдельных видов предпринимательской деятельности заменена на уведомительный порядок (ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
В законе названо 13 видов наиболее массовых и относительно безопасных видов деятельности, которые может вести малый и средний бизнес. Среди них: бытовые, гостиничные услуги, общественное питание, розничная и оптовая торговля (кроме торговли товарами, оборот которых ограничен законом), перевозки пассажиров и багажа (кроме регулярных и для собственных нужд), перевозки грузов автотранспортом с грузоподъемностью свыше 2,5 тонн, издательская и полиграфическая деятельность, производство текстильных материалов, швейных изделий, одежды, кожи, изделий из кожи; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за некоторыми исключениями).
Уведомление о начале осуществления этих видов деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели должны направить в уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Сделать это следует после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Данная мера направлена на упрощение процедуры согласований, возникающих при открытии предприятия. После предоставления уведомлений требовать получения каких-либо дополнительных согласований или разрешений на местах не должны.
Предприниматели вместо получения разрешений и согласований декларируют в уведомлении свое соответствие установленным требованиям федерального, регионального и муниципального законодательства, а также уведомляет уполномоченные государственные органы о готовности соблюдать эти требования.
В уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, необходимо также сообщать об изменении места деятельности, места нахождения (места жительства - у предпринимателей) и о реорганизации юридического лица. Об изменениях следует сообщить в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
В случае непредставления уведомлений о начале осуществления указанных видов деятельности или представления уведомлений с недостоверными сведениями наступает ответственность в соответствии с законодательством РФ. Скорее всего, для реализации данной правовой нормы в КоАП будут внесены соответствующие изменения.
Как указано в данном законе Правительство РФ должно было утвердить форму уведомления, порядок их представления и учета.
В связи с этим Правительство РФ издало специальное Постановление от 16.07.2009 № 584, которым утвердило Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, форму уведомлений и порядок их учета.
В Приложении 1 Правил установлен Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.
В общей сложности в перечень вошли 36 видов деятельности со ссылкой на код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 и Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН) ОК 002-93.
Уведомление составляется по форме, представленной в Приложении № 2 документа, и представляется по месту предполагаемой работы в соответствующий орган власти до начала фактического выполнения работ или оказания услуг. В тексте уведомления указано, что или индивидуальный предприниматель подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств,предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям.
Уведомление должно быть представлено в 2-х экземплярах. К нему следует приложить копию выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также копию свидетельства о постановке на .
Документы можно представить лично либо отправить по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй направляется в день регистрации заявителю с соответствующими отметками и указанием регистрационного номера.
Определены соответствующие уполномоченные органы, которые ответственны за принятие уведомлений. В зависимости от рода услуг или работ предприниматель представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальное управление, в Федеральное медико-биологическое агентство либо в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальный орган.
Постановлением вносятся соответствующие изменения в положения Роспотребнадзора, Ространснадзора и Федерального медико-биологического агентства, которые будут принимать уведомления от предпринимателей о начале той или иной деятельности.
Уполномоченный орган осуществляет учет уведомлений путем ведения реестра уведомлений. Реестр ведется в бумажном и электронном виде. В него включаются следующие сведения: наименование юридического лица или ФИО предпринимателя, место осуществления деятельности, ИНН, вид деятельности, о которой сообщается в уведомлении, и др. За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и предоставление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.
Реестры являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальных сайтах уполномоченных органов. В течение 10 дней с момента регистрации уведомления ведомства должны публиковать эти сведения на своих сайтах. Кроме этого, ведомства обязаны бесплатно предоставлять выписки из реестров по запросам органов государственной власти и местного самоуправления.